Ladataan
Pääaiheet 100 tuoreinta Satakunta Koronavirus Live Urheilu Ajanviete Näköislehti Kulttuuri Porilaine Tähtijutut

Pori remontoimassa koko avustusjärjestelmänsä –  Katso, miten rahanjako muuttuu totaalisesti

Porin kaupunki on uudistamassa perinpohjaisesti koko avustusjärjestelmänsä, joka koskettaa kymmenien toimijoiden kautta tavalla tai toisella lähes kaikkia kaupunkilaisia. Uudistuksen tavoitteeksi on asetettu aiempien järjestelmien yhtenäistäminen. – Käytössä on ollut kirjava määrä avustuksia, joiden myöntäjinä ovat olleet eri toimialat. Yhtenäistä käytäntöä ei ole ollut, vaan toimialoille ovat muodostuneet omat käytännöt. Hakuehdot ja käytön seuranta ovat vaihdelleet hyvinkin paljon, kertoo controller Tiina Toivonen talousyksiköstä. – Ajantasaista tietoa eri toimialojen välillä ei ole ollut ja se on mahdollistanut jopa samanaikaisen haun useammalta myöntäjältä. – Nyt tehtävän uudistuksen tavoitteena on luoda koko kaupunkiin yhtenäinen järjestelmä, jossa samalla määritellään minkä avustuksen mikäkin toimiala voi myöntää. Oleellista uudistuksessa on myös se, että avustukset kootaan isommiksi "paketeiksi". – Tällä vähennetään niin hakijoiden kuin myöntäjienkin työmäärää. Avustusjaossa siirrytään yhdistysten avustamisesta toiminnan avustamiseen. Kun aiemmin joissain yhdistyksissä on katsottu, että avustus on yhdistykselle oikeus, niin kaupunki puntaroi nyt kuinka hyvin avustus palvelee kaupunkilaisia sekä kaupungin omaa strategiaa ja tavoitteita. – Kaupunki haluaa avustuksista vastinetta kuntalaisille. Samalla halutaan tarkemmin määritellä ja seurata, miten avustukset käytetään. Avustusuudistuksessa kaupunki aikoo poistaa koko joukon vanhoja avustusmalleja aina kaupunginhallitukselta haetuista yleisavustuksista vaikkapa kansainvälisen toiminnan avustuksiin, joita ovat käyttäneet vaikka koululuokat ulkomaan opintoretkiin tai kuorot esiintymismatkoihin. Yhdistysten avustusten "runkona" olleita toiminta- ja tapahtuma-avustuksia laajennetaan. Toiminta-avustus kattaa jatkossa työllistämis-, vuokra- ja toimitila-avustukset eli niitä ei myönnetä erikseen. Avustusta voitaisiin myöntää myös hyvinvoinnin ja terveyden edistämiseen. Tapahtuma-avustusta voivat hakea yhdistysten ohella vaikkapa yritykset. – Tapahtuman on kuitenkin oltava merkittävä kaupungin imagolle kansallisella tai kansainvälisellä tasolla, kertoo Toivonen ja pohtii esimerkkiä. – No esimerkiksi verkkopelitapahtuma Insomnia voisi olla tähän hyvä esimerkki. Uusia avustusmuotoja ovat kumppanuussopimukset, hankeavustukset, touhutonnit ja järjestön starttiavustus. – Kumppanuussopimuksiahan on jo ehditty pilotoimaan Satakunnan Yhteisöt ry:n, Tukiranka ry:n ja Satakunnan Monikulttuuriyhdistyksen kanssa. Kumppanuussopimus voidaan solmia osapuolen kanssa, jonka yhteistyön kaupunki kokee eritäin tärkeäksi. Esimerkiksi Monikulttuuriyhdistuksen tarjoamat kotouttamispalvelut ja työllistäminen täydentävät kaupungin palveluita. – Kumppanuussopimukset ovat pääsääntöisesti pitkiä eli ne solmitaan nelivuotiskaudeksi. Se tuo pitkäjänteisyyttä ja antaa työrauhan molemmille osapuolille. Tiina Toivonen on kiertänyt eri tilaisuuksissa esittelemässä uusia avustusmuotoja ja eniten hilpeyttä ja ehkä oudoksuntaakin on herättänyt "Touhutonni", jonka leikkisä nimi kertoo avustuksen helposta haettavuudesta. – Kyseessä on kevyt ja helposti haettava avustus. Jos joku porukka saa hyvän idean ja haluaa tempaista vaikkapa ilmastonmuutosta vastaan, niin vuosiavustuksen odottaminen voi jo tappaa innostuksen ja idean toteutumisen. Touhutonnianomus käsitellään kahden kuukauden sisällä ja saadaan nopeasti käyttöön viranhaltijapäätöksellä. – Touhutonni korvaa myös näitä entisiä kansainvälisen toiminnan avustuksia. Se on suuruudeltaan samaa luokkaa kuin esimerkiksi koululuokkien opintomatkoihin on aiemmin myönnetty. Toivonen kuitenkin korostaa, että vaikka touhutonni on kevyt järjestelmä, kaupunki ei aio heitellä tuhatlappusia sinne ja tänne. – Avustusta on rajallinen määrä ja sen käytöstä vaaditaan selvitys. Uutta ovat myöskin hankeavustukset. – Hankkeita on aiemmin rahoitettu työllistämistukien kautta. Nyt kaupunki voi tulla mukaan myöntämään yhdistyksen hyvälle idealle toteutuksen aloittamiseksi hankerahoitusta, jonka kautta täyttyy esimerkiksi EU:n ESR-tukien vaatimus omarahoituksesta.… – Myös lyhytkestoisia pieniä hankkeita voidaan rahoittaa. Tyypillisiä ovat vaikkapa erilaiset kokeilut ja selvitykset. Pori säilyttäisi avustusuudistuksessa Rakkaudella porilaisille hyvinvointirahan. Uutuutena käyttöön otettaisiin järjestöjen starttiavustus, jolla toimintansa aloittava yhdistys kykenisi hoitamaan ensimmäiset kulunsa, kuten rekisteröitymisen. Työryhmässä valmisteltu esitys uudeksi avustusjärjestelmäksi on kiertänyt lausunnoilla toimialoilla ja menossa seuraavaksi kaupunginhallituksen päätettäväksi. Järjestelmä astuisi portaittain voimaan ensi vuoden alusta. Uudistus on tervetullut TUL:n Satakunnan piirin toiminnanjohtaja Jarno Blomster on alustavasti tutustunut Porin uudistukseen. – Uudistus on tervetullut. Se yhdenvertaistaa hakijoita ja todennäköisesti myös selkeyttää hakuaikoja. Järjestelmäthän Suomessa ovat varsin sekavia. Kunnissa on erilaisia hakuaikoja ja järjestelmiä, laskujen mukaan käytössä on jopa 60 erilaista avustusmallia. Järjestöissä avustusten haku on ollut työlästä, sanoo Blomster. Porissa toteutettavaksi aiotun uuden järjestelmän vaikutuksista Blomster ei vielä anna arviota. – On vaikea ottaa kantaa, kun ei vielä ole tiedossa avustuskriteereitä. Toisaalta tuen antaminen toimintaan tehostaa seuratyötä. Blomsterin mielestä Porissa käyttöön otettua kumppanuusmallia pitäisi toteuttaa laajasti. – Työhän tarvittaisiin pitkäjänteisyyttä. Se helpottaa etenkin työllistämistä. Porin avustusjärjestelmäuudistuksen aineistossa todetaan, että "jotkut yhdistykset voivat jäädä ilman vuosittaista avustusta, mutta uusia yhdistyksiä tulee avustusten piiriin", – Kuntien taloustilanne on vaikea, eikä avustuksiin ole ainakaan lisää rahaa tulossa. Pienet seurat voivat jatkossa olla heitteillä, Blomster pelkää.