Ladataan
Pääaiheet 100 tuoreinta Satakunta Koronavirus Live Urheilu Ajanviete Näköislehti Kulttuuri Porilaine Tähtijutut

Yksinäinen soturi taivutti kaupungin noudattamaan lakia – Jiri Mäntysalo kanteli Porin käytännöstä häivyttää salaiset asiat esityslistoilta, ja nyt Pori aikoo muuttaa tapojaan

Porin kaupunki sai elokuun lopussa apulaisoikeuskanslerilta pyyhkeitä siitä, että sen tapa häivyttää salaiset asiat kokonaan julkisilta esityslistoilta ei ole kuntalain mukainen. Porilla on ollut käytössä erikseen salaiset ja julkiset esityslistat. Salaisina käsiteltyjen asioiden otsikot on kerrottu suurelle yleisölle vasta noin viikko kokouksen jälkeen julkaistavassa pöytäkirjassa. Silloin asiasta ei ole voinut etukäteen käydä julkista keskustelua. Laillisuusvalvojan mukaan oikea käytäntö olisi lain mukaan se, että myös salaisista asioista kerrottaisiin otsikot jo ennen kokousta julkaistavilla esityslistoilla, jotta kuntalaisilla olisi mahdollisuus pyytää asiasta lisätietoa. Uutinen herätti uteliaisuuden Matka tämän lausunnon saamiseksi alkoi jo tammikuussa, kun porilainen poliittinen aktiivi ja Kommunistinuorten puheenjohtaja Jiri Mäntysalo näki uutisen, jossa kerrottiin kaupungin muuttavan käytäntöään niin, että salaisia asioita ei jatkossa julkaista millään lailla Porin nettisivuilla nähtävillä olevissa esityslistoilla. Uutisessa mainittiin, että kaupungin joillakin työntekijöillä oli virheellisesti ollut pääsy salassa pidettäviin asioihin uuden asianhallintaohjelman tietosuojaongelmien takia, ja siksi oli päädytty poistamaan salaiset asiat kokonaan esityslistoilta. – Se kuulosti mielestäni hämärältä. Uutisessa ei myöskään mainittu, mikä taho päätöksen oli tehnyt, Mäntysalo muistelee. Häntä ihmetytti se, mikä yhteys asianhallintajärjestelmällä ja esityslistoilla on keskenään. – Asianhallintajärjestelmä on kaupungin sisäistä toimintaa, esityslistat julkisia dokumentteja. – Luulisi, että kaupungilla olisi työkalut siihen, että jos sisäisessä järjestelmässä on epäkohta, se voitaisiin korjata ilman, että tarvitsisi samaan aikaan tinkiä avoimuudesta. Näiden mietteiden innoittamana hän pyysi kaupungilta nähtäväkseen asiasta tehdyn päätöksen. Tietopyyntö kuitattiin vastaanotetuksi 21. helmikuuta, ja lain mukaan pyyntöön pitää vastata kahden viikon kuluessa. Kaupunki ei ole vain päättäjien oma Vaikka Mäntysalo ei ole valtuutettu, hän seuraa esityslistoja netissä, jotta pysyisi kärryillä päätöksenteosta. Porissa päätöksenteko ei hänen mielestään ole kovin avointa. – Tuntuu, että salassapitoa käytetään heppoisin perustein, kuten vaikka lentoliikenneasiassa. Hän näkee salauskäytännössä pyrkimystä tukahduttaa julkinen keskustelu. – En ainakaan järjellä näe mitään muuta syytä esityslistalta salaamiseen, paitsi sen, että ennakoidaan, että joku asia herättää vastustusta, eikä haluta, että siitä puhutaan ennen kuin päätös on jo tehty. Myös demokratian kannalta on Mäntysalon mielestä ongelmallista, jos kaupunki nähdään päättäjien temmellyskenttänä, jossa asioita saavat tietää ja kommentoida vain asiantuntijat ja asioihin vihkiytynyt eliitti. – Kaupunki ei ole vain päättäjät, vaan kaikki sen ihmiset. Ja kaupungin rahat ovat yhteisiä rahoja. Juttu jatkuu kuvan jälkeen. Vastaus kuukausia myöhässä, eikä vieläkään oikeaa tietoa Kun Mäntysalo oli puolitoista kuukautta turhaan odottanut kaupungilta vastausta pyyntöönsä, hän päätti kannella asiasta oikeuskanslerin virastoon. Alkuun kantelu koski vain sitä, että tietopyynnön käsittelyssä oli kulunut paljon pidempi aika kuin lain määräämät kaksi viikkoa. Mäntysalo teki kantelun 14. huhtikuuta, ja 29. toukokuuta kaupunki yllättäen sittenkin vastasi hänen tietopyyntöönsä. Vastauksessa ei silti vieläkään ollut päätöstä, jota Mäntysalo oli helmikuussa tiedustellut. Sen sijaan siinä viitattiin siihen, että aihetta oli käsitelty kaupunginhallituksessa maaliskuussa ja valtuustossa huhtikuussa. – Päätös oli kuitenkin tehty jo ennen sitä, koska siitä oli uutisoitu tammikuun lopussa. Kun pyysin asiakirjaa helmikuussa, ajattelin ilman muuta, että kai siitä joku virallinen päätös on olemassa, vaikkei sitä uutisessa mainittu. Hänestä oli outo ajatus, että näin suuresta ja avoimuuden kannalta tärkeästä asiasta olisi päätetty vain jonkun virkamiehen toimesta, ilman, että asiasta olisi käyty keskustelua poliittisissa elimissä. Saatuaan Porin vastauksen, Mäntysalo täydensi vielä kanteluaan ja pyysi apulaisoikeuskansleria ottamaan kantaa siihen, oliko Porin käytäntö siitä, että esityslistoilla ei mainita salaisista asiakohdista edes otsikkoa, kuntalain mukainen. Ei ollut, ratkaisi laillisuusvalvoja. Hän kysyi myös, onko lain ja hyvän hallintotavan mukaista, että kyseisestä asiasta tehdään ensin viranhaltijapäätös ja vasta myöhemmin keskustellaan valtuustossa. Tässä apulaisoikeuskansleri ei nähnyt tarvetta jatkoselvityksille, eli ilmeisesti kaupungin selitys oli riittävä. Kanteleminen ei ollutkaan vaikeaa Apulaisoikeuskanslerin ratkaisu valmistui 28. elokuuta, eli melko tarkkaan puoli vuotta sen jälkeen, kun Mäntysalo oli alun perin kysynyt asiaa Porin kaupungilta. Hän on tyytyväinen siihen, että lähti viemään asiaa eteenpäin. Hän on tottunut osallistumaan politiikkaan esimerkiksi mielipidekirjoituksilla, järjestötoiminnassa ja mielenosoituksissa, mutta oli iloinen yllätys, että tälläkin tavalla saattoi vaikuttaa. – Kantelun tekeminen ei ollut niin kimuranttia kuin annettiin ymmärtää. Hän toivoo, että ratkaisu herättäisi kaupungin arvioimaan omaa toimintaansa ja tekemään muutoksia. – Olen kuitenkin vähän pessimistinen sen suhteen, että kaupungilla olisi asiaan mitenkään tartuttu edes sisäisissä keskusteluissa tai näitä moitteen aiheita olisi korjattu. Vaikka kyseessä on apulaisoikeuskanslerin lausunto, sille voi helposti viitata kintaalla. Kaupunki: Asiaan tulee muutos Porin talous- ja hallintopäällikkö Tuomas Hatanpää kertoo, että apulaisoikeuskanslerin moitteisiin on reagoitu. – Asia on tulossa käsittelyyn kaupunginhallitukseen maanantaina 12. lokakuuta. Kyseisen kokouksen esityslistaa ei ole vielä julkaistu, mutta Hatanpää kertoo, että tarkoitus on muuttaa menettelytavat, niin että esityslistakäytäntö vastaa lain kirjainta. – Käytännöt korjataan. Se on lyhyesti se, mitä tässä tapahtuu. Asiat nousevat jatkossa julkiselle listalle. Hatanpää sanoo. Asiaa on valmistellut kaupungin lakimies Leena Tuominen sekä hallintopuolen henkilökunta. Toinen laillisuusvalvojan moite koski sitä, että tietopyyntöön vastaamisessa kesti liian pitkään. Sitä asiaa ei näillä näkymin ole tarkoitus kh:n kokouksessa käsitellä.